Auteur: Aures
Date: 2010-12-03 17:02:48
Ighzer n Taqqa
À l’instar de l’"Ighzer n Ah Feḍala", du message précédent, "l’Ighzer n Taqqa" est aussi une région très peu connue des Aurès (1) . En fait, on ne dispose que de quelques publications (2) sur cette vallée et ses vingtaines de villages et hameaux : Firas, Taghmert n Tsar, Teghaghet, Ahras, Affan, Bouziza, Berbaga, Baïou, Kachou, etc..
Le compte rendu d’aujourd’hui est relatif à une enquête socio-économique sur la région en question. Elle a été réalisée en 1967 par deux chercheurs du Centre Africain : Roger Cornet et Robert Descloitres. Leur travail a été publié sous forme d’un livret, de 87 pages, intitulé« Administration locale et participation au développement dans l'Aurès », où on "apprend" entre autres que :
- Les habitants de la région sont, en quasi-totalité, des Chawis originaires de l’Ighzer n Abdi et d'Ighzer Amellal. (le reste = quelques familles de Ouled Ziyane , parlant arabe, qui se sont installées dans la vallée après leur défaite à la plaine de Nirdi)
- Les Aurèsiens ont le sentiment d’avoir tout perdu durant la guerre 54-62, d’où leur attitude revendicative. En passant, c’est dans cette région que l’Algérie a construit son centre pour les orphelins de la guerre de libération. Un Centre qui regroupait les enfants des "Chouhadas" de tout l’est Algérien, l'ex département de Constantine.
- Les auteurs ont démontré, preuves à l’appui, l’inadaptation des structures administratives aux réalités locales des régions aurèsiennes. C’est ce qu’ils ont appelé « le problème d’acculturation »: un problème créé par la divergence entre une culture traditionnelle aurèsienne et une culture étrangère inspirée des valeurs occidentales. Les auteurs relient tous les inconvénients qui en résultent (le sous-développement de la région, manque de communication, etc.) à cette coexistence parallèle de ces deux cadres sociaux complètement différents.
C’est dommage que le gouvernement algérien n’ait pas tenu compte des remarques et des recommandations de ces deux chercheurs. Il a plutôt favorisé l’uniformité, de la gestion municipale à travers toute l’Algérie, au détriment d’un sous-développement accentué des régions distinctes, culturellement et linguistiquement parlant.
On a déjà commenté cette partie de l’enquête en disant :
[ Un des principaux obstacles au développement c'est l'inadaptation des structures administratives aux réalités locales. Elle empêche les divers chefs locaux de se manifester et d'animer leur communauté. C'est pourquoi, une étude centrée sur la commune présente un intérêt méthodologique évident, tant pour la recherche que pour l'action. En effet, depuis l'ordonnance du 18 janvier 1967, article I du code communal algérien : « la commune est la collectivité territoriale administrative économique, sociale et culturelle de base » en Algérie. L'étude se propose, à partir de ces données, de contribuer à appréhender « de l'intérieur » la vie des groupes sociaux en pleine mutation.
Le type de société rurale algérienne notamment dans le département de l'Aurès est étudié à partir de la aïla, de la mechta, du douar et de la tribu, dans sa mutation, depuis l'accession à l'indépendance et une insertion progressive dans l'économie moderne, avec ses mythes et ses symboles. ]
Enfin, voici le compte rendu principal (3) de ce livret....et….bonne lecture
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Commune et société rurale en Algérie: administration locale et participation au développement dans l’Aurès by R. DESCLOITRES and R. CORNET, Aix-en-Provence, Collection des travaux du C.A.S.H.A., 1968.
The Ordinance No. 67/24 of 18 January 1967, whereby Algeria's new communal system was enacted, can be considered a first important step towards the proclaimed goals of a social system which is alleged to reflect the principles of Algerian socialism. From this viewpoint, one can expect its success or failure to affect future developments far more profoundly than a 'technical' renovation of the administrative structure.
The Charter of Algiers, the blueprint of Algerian communalism, states that the commune must be given the necessary administrative, social, and economic powers to enable it to perform its ascribed role as the basic unit in the political and social organisation of the country. Thus regarded, an apparently technical change in the structure of local administration acquires an important political dimension. The study under review deals basically with the question of how far the new communes really constitute integrated and socio-economic entities. Although the authors do not pretend to give a comprehensive picture for the whole of Algeria (the Aurès département, which they have selected for detailed study, is one of the poorest and most backward), their findings throw useful light on similar problems in other parts of the country.
Paradoxically, they reach the conclusion that the commune is both too big and too small. Sociologically, patterns of participation in local decision making may be said to occur within sub-communal groups, of 2,000-3,000 members, which mostly reflect the ancient douars, or 'subtribes'. As a result the communal organs are seen more as administrative areas for the deconcentration of central powers than as units for local participation. While Article I of the Code communal defines the commune as 'la collectivité territoriale, politique, administrative, économique, sociale et culturelle de base', Descloitres and Cornet state that, 'if purely local decisions are not taken at the level of the douar, they will hardly obtain support or succeed in the mobilisation of the population concerned ' (p. 85).
On the other hand, the majority of rural communes will be unable to carry out the new economic tasks allotted to them, for sheer lack of human and material resources. For this reason, the commune seems to be confronted with two equally painful alternatives: either an almost complete dependence upon central government credits, with the consequent loss of their administrative autonomy, or-as has been suggested in the draft project of the
Revolutionary Council-an adaptation of local investment programmes to locally available resources, which in practice will lead to stagnation. The proposed solution, the creation of an intermediate level between arrondissement and commune, which would include one of several commercial centres, seems economically interesting; but this can only be at the cost of growing sociological distance.
Apart from internal communal problems, the authors deal at some length with the integration of the commune within the existing administrative framework, i.e. its relations with the département and the arrondissement. Until now, the sous-préfet has lacked sufficient co-ordinating powers as well as resources for administration and technical support. The following two quotations, one from a sous-préfet and the other from the president of a municipal council, illustrate this view:
Ce qui me manque le plus à mes côtés, ce sont les gens d'étude. Des techniciens qui étudieraient les projets en cours, penseraient les problèmes de l'administration face au développement de l'arrondissement. Je suis sans cesse harcelé par des affaires de tous genres et je n'ai plus finalement le temps de penser mon action. (P. 77.)
Le sous-préfet transmet les dossiers: c'est une boite à lettres sans utilité; il n'a aucun pouvoir. Le détour par la sous-préfecture retarde l'examen des problèmes. La sous-préfecture n'a en fait qu'un seul rô1e utile : celui de transmettre les pièces de certaines administrations, de les officialiser par son cachet et d'éviter ainsi qu'elles ne se perdent. (P. 78.)
It seems that a better definition of tasks would be in the interests of both the sous-préfet and the préfet, especially since the latter is, at present, unable to go into many details, and is generally ill-informed about specific local problems. At the same time, a deconcentration of field services (agriculture, public works, health, and so on) down to the level of the arrondissement would allow agents employed in these fields to keep in better touch with the communes than is possible at the departmental level, where they are often caught up in paralysing bureaucratic routines and lack the necessary means to undertake long inspection tours in the area.
The present report is based on an intensive case study of the département de l'Aurès. It is an extremely detailed analysis of the new communal institution against the existing socio-economic background and in relation to the regional and sub-regional administration. On the other hand, the authors seem well aware of the fact that the voluntary limitation of their sample leaves certain basic problems unexplored.
Thus, no reference is made to the role of the commune in autogestion, or workers' control of the farms, probably because few such farms have been created in the region; but no details are mentioned. Acording to Article 138 of the Code communal, the municipal council is supposed to orientate, coordinate, and control all the activities of the socialist sector within the territorial limits of the commune.
A more serious omission, in my opinion, is the fact that practically nothing is said about the social background of the members of the new council. It is stated that some of them were already members of the Délégation spéciale, and the somewhat cryptic remark is made that all social groups are represented (p. 33). One may ask if existing patterns of participation are related solely to the traditional social structure, or whether new institutions emerge. Theoretically, the qasma (the local party cell) controls the municipal council, because it plays an important role in the selection of candidates. Workers in socialist enterprises are organised in the politically active trade union,
U.G.T.A., while the ancient moujahidine (war veterans) often enjoy considerable social prestige. Although the influence of these organisations at the local level may be less than is sometimes supposed, some analysis of this problem would have contributed substantially to the value of the discussion.
Sociologically, the development of new institutions through which participation in local affairs may take place is of crucial importance for the proper functioning of any communal system. Nevertheless, C.A.S.H.A. has produced a useful case study, a carefully prepared example of applied social research in a developing country.
WOUTER TELLER,
Centre africain de formation et de recherches administratives.
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Notes :
(1) Exception faite de la ville de Timgad.
(2)Quelques publications sur l’Ighzer n Taqqa :
- Mokhtar Filali : Notice historique sur la commune de Oued Tagga ( Noubda tarikhiya wajiza εan baladayat Wad et-Taga), 2003.
- Halima Aouaj: Enigmes populaires de la région auresienne de Oued et-Taga , thèse, Université de Batna, 2007 ( Al-Alghaz ech-chaεbiya fi al-awras wad et-Taga) .
C’est une thèse refermant 418 devinettes. Cependant, elles sont toutes en langue ARABE. Sachant que la région d’Ighzer n Tagga est amazighophone, alors plusieurs questions se posent d’elles-mêmes!!!
I- Pourquoi les énigmes d’Ighzer n Taqqa sont-elles en arabe et non en Tamazight des Aurès, en Tcawit?
II- S’agit-il d’une traduction systématique en arabe, de nos "Tineẓṛa Tiḥuğğay, Timsaεṛaq" ?
III- Les Chawi d’Ighzer n Taqqa posent-ils ou communiquent-ils, entre eux, ces devinettes en arabe et non en chawi?
IV- Ces devinettes sont-elles recueilles chez les arabophones de la région ( i.e. chez les familles des Ouled ziyane et non chez les Berbères?
Etc.
Malheureusement, ce ne sont là que des questions sans réponses. Des questions semblables à celles de Fanny Colonna relativement aux ÉNIGMES AURESIENNES rapportées, en ARABE, dans le livre de Antoine Giacobetti : Recueil d'Enigmes Arabes Populaires, 1916.
Enfin, notez que la thèse de Mme Halima Aouaj est disponible en ligne, au site de l’université de Batna et à partir de ce lien altératif:
url= megaupload(point)com/?d=I7Q5AKQN
Quant au livre de M. Giacobetti, on peut le télécharger à partir de ce lien:
URL= archive(point)org/details/recueildnigmes00giacuoft
Pour les commentaires de Mme Fanny Colonna relativement à ce dernier live et à son auteur, voyez « Le meunier, les moines et le bandit – des vies quotidiennes dans l’Aurès du XXe siècle », 2010, pp 57-63.
(3) Source du CR: The Journal of Modern African Studies, Vol. 8, No. 1, 1970, pp. 161-163 (disponible en format pdf avec des textes OCR de ce lien: megaupload(point)com/?d=FWC1J10F
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